文化和旅游部27日發(fā)布2026年第一批旅游市場秩序集中整治嚴(yán)重失信主體典型名單，15個嚴(yán)重失信主體的失信行為事實。假期將至，為保障游客權(quán)益，如何整治包含虛假宣傳、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包，甚至無證經(jīng)營、強迫購物等問題？

27日，文化和旅游部公開點名湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布等一批5A級旅游景區(qū)，并公布2026年第一批旅游市場秩序集中整治嚴(yán)重失信主體典型名單。根據(jù)這些失信主體的嚴(yán)重失信行為，記者發(fā)現(xiàn)，擅自變更行程、違反合同約定、履約不到位、不規(guī)范簽訂旅游合同的失信主體占比最大。

比如，海南鑫享游旅行社有限公司安排工作人員通過網(wǎng)絡(luò)渠道并委派授權(quán)“達(dá)人”“網(wǎng)紅”在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售旅游產(chǎn)品。對旅游者的不同需求，如“半自駕”“入住五星級酒店等”，均予以應(yīng)允，進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者下單。但在實際行程中，未按前期約定內(nèi)容滿足旅游者需求。

線上引流、私域獲客、線下成團(tuán)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“貨不對板”，怎么辦？文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長李健表示，將全面清理無資質(zhì)、假冒資質(zhì)招徠主體，集中整治網(wǎng)絡(luò)招徠虛假宣傳，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)團(tuán)拼團(tuán)行為，堅決封堵“不合理低價游”牟利渠道。

嚴(yán)查以購養(yǎng)游、強迫購物“馬甲”旅行社

強迫購物，也是多年來被詬病的問題。文化和旅游部市場管理司司長侯振剛表示，針對這類問題，不僅要嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，還要強化事中監(jiān)管和事后管理。

侯振剛：對未依法足額交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社，對涉及以購養(yǎng)游、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。緊盯重點旅行社、導(dǎo)游和購物店，將存在層層轉(zhuǎn)包嫌疑的旅游團(tuán)隊、價格明顯低于成本的旅游團(tuán)隊、投訴集中的旅游企業(yè)和從業(yè)人員納入重點監(jiān)管對象。注重加強長效機制建設(shè)，研究優(yōu)化導(dǎo)游管理制度，推動收入與服務(wù)水平相掛鉤，保護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益。

文化和旅游部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)介紹，通過梳理近年來5A級旅游景區(qū)的負(fù)面輿情、游客投訴和網(wǎng)絡(luò)評價，發(fā)現(xiàn)一系列問題，將逐一制定整改方案，限期開展整改工作。

旅游行程遇“糟心事”怎么辦？

今年3月15日，新修訂的《旅游投訴處理辦法》正式實施，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛表示，群眾遇到問題投訴后，都希望第一時間能得到妥善解決，投訴處置直接關(guān)系游客權(quán)益和出游體驗。近期，文化和旅游部陸續(xù)對旅游市場強迫購物投訴較為集中的省份進(jìn)行約談，要求屬地緊盯舉報投訴較多的在線旅游企業(yè)、旅行社及購物場所，排查梳理強迫購物、擅自變更行程等易發(fā)多發(fā)的典型性、普遍性問題，努力通過辦好一件事，推動一類問題解決。

國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將暢通12315投訴舉報渠道，加強節(jié)假日期間的監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)，確保群眾反映的問題得到及時核查。

與此同時，規(guī)范簽訂旅游合同，也是維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑。侯振剛介紹，2026年版團(tuán)隊旅游合同示范文本3月31日起已在全國范圍內(nèi)推行使用，通過規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂流程，進(jìn)一步強化對購物活動、另行付費旅游項目的約束，預(yù)防糾紛、規(guī)范秩序、保障權(quán)益。

此外，強迫購物與不合理低價游之間往往存在 直接且緊密的因果關(guān)系，提醒廣大旅游者擦亮眼睛，不可輕信相關(guān)經(jīng)營主體發(fā)布的不合理低價游、虛假宣傳、誘導(dǎo)消費等信息。侯振剛表示，今年文化和旅游部將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)深化旅游市場強迫購物集中整治工作，保障廣大游客權(quán)益。

監(jiān)制丨陳秉科

記者丨王澤華